在太原市2015年经济工作会议上，太原市长耿彦波表示，今年太原市要以规划引领为先导，实施城市改造，变城市的暗点为城市亮点。针对城市发展的话题，以太原为例，着眼山西，放眼全国乃至全球，立足城市发展规律，从政治、经济、文化等多角度探讨。2015年1月，《发展导报》记者采访了我院资源型城镇转型研究室的薛曜祖老师。
从城镇化速度来看，从2000年到2012年，山西省的城镇化水平从2000年的35.20%提高到2012年的51.26%，平均每年提高1.16个百分点；而同期全国的城镇化水平从2000年的36.2%提高到2012年的52.57%，平均每年提高1.26个百分点。可见山西省的城镇化发展速度在这一时期较慢于全国发展速度。“从城市规模结构上来看，城市人口数量的增加和城市面积的扩张是一个地区城镇化水平高低的重要标志，但如果城市公用产品与人口数量和城市面积增长的需求不同步时，不可避免地，城市病造便会成为城市可持续发展的‘拦路虎’。
城市公用产品主要指的是城市公用事业，如城市建设、供水、燃气、市政设施、公共交通、园林绿化、市容环境卫生等硬件基础设施，还包括卫生、文化、教育和社会保障等各个城市软件设施。
薛曜祖向记者展示了一份《山西省与全国城市平均公用设施普及量比较》的表格，通过比较山西和全国城市部分公用产品供给情况可以看出：太原的燃气普及率要高于全国水平，然而其他指标都显示城市公用产品供给不足，可持续发展情况不是非常理想。“除公共产品的供给情况外，产业结构是否合理也是衡量一个城市发展水平的重要标尺。”薛耀祖表示，城镇化的表面特征是农村人口向城镇转移，而背后起决定作用的则是二、三产业的发展，特别是工业化的发展。工业化是城镇化的根本动力，城镇化反过来又有利于促进工业化的发展，二者相辅相成。工业化的发展要求各种生产要素资源在空间上达到高度聚集，这就在客观上要求作为载体的城镇发展与此要相适应。
有数据显示，太原城镇化与工业化（工业增加值占地区生产总值比重）之比为0.82%，低于国际公认的1.4%—1.5%的合理水平。“城镇化相对滞后，工业化相对超前，是太原乃至全省各市目前面临的主要困境之一。”薛曜祖分析道。
薛曜祖认为：山西，煤炭资源丰富。因此，以煤炭资源综合开发为基础的工业化建设是推动山西城镇化发展的重要力量。在全省现今11个地级市中，有6个是重要的煤炭工业基地，如太原市是西山煤电集团所在地，这样的工矿城镇属于典型的资源型城镇，而资源型城镇又普遍面临着环境质量较差、城镇功能不健全、产业结构不协调等困境，此外，长期以来以煤炭开发为主的单一产业结构，使城镇化发展面临严重的劳动力过剩问题，超出现有城镇的承载能力，使得城镇化发展难以为继。因此，只有经济转型发展，才能使城镇化的发展更加有序、健康。
《发展导报》记者 郑 娜
